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罗尔斯特别强调了互惠性如何在构建社会合作体系当中发挥作用,其中包括道德的构建。

正如习近平所言:当代中国是历史中国的延续和发展,当代中国思想文化也是中国传统思想文化的传承和升华,要认识今天的中国、今天的中国人,就要深入了解中国的文化血脉,准确把握滋养中国人的文化土壤。在这方面前苏联破坏民主法治、导致权力不受约束无疑是一面重要的历史镜子。

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在这个法治理论传统中,习近平法治思想的最大贡献就在于旗帜鲜明地主张党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。这套庞大复杂的规则体系完全可以看作是现代的礼制。明确提出公正是法治的生命线,并按照法律理性化和程序化的内在逻辑,以司法权的合理配置为目标,提出了一系列司法改革的具体内容,实际上就是对西方现代法治传统中有益要素的积极吸收。在改革开放之后,我们提出了依法治国战略,加快了法治建设步伐,但法治道路的目标定位也存在分歧。1、中国法治建设的历史坐标:走什么样的法治道路 法是由事物性质产生出来的必然关系,不同的事物性质会产生不同的法。

我们要坚持的中国特色社会主义法治道路,本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。正是在习近平法治思想的指导下,十八届四中全会坚持从中国实际出发,扎根中国大地,建设中国法治,第一次系统描绘出中国特色社会主义法治道路的蓝图。[30]法治进步是社会文明进步的重要标志。

要坚持依法执政,推进依法执政制度化、规范化、程序化,要坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序,实行党的领导。[104]这条基本经验也是百余年来中国人民探索政治发展道路的基本结论,是中国社会历经激越变革、激荡发展的历史结果,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。【中文摘要】习近平法治思想是在中国特色社会主义法治建设伟大实践中创立的科学理论体系,其内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,在概念上系统集成、在话语上自成一体、在逻辑上有机衔接。[41]《江泽民答记者问》,《人民日报》1989年9月27日,第1版。

[219]在习近平同志的生态文明法治建设新理念新思想新战略的指引下,我国通过修改宪法、修改环境保护法、编纂民法典、修改刑法、制定和修改相关行政法规等立改废释工作,确立了生态文明法律保护制度的四梁八柱,把生态文明和美丽中国建设纳入了制度化、法治化的轨道,有效地推进了生态治理和生态文明建设的现代化。[31]《省十届人大常委会第二十五次会议闭会习近平主持并讲话作出建设法治浙江决议》,《浙江日报》2006年5月25日,第1版。

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[192]习近平:《提高国防和军队建设法治化水平》(2014年12月26日),载习近平:《论坚持全面依法治国》,中央文献出版社2020年版,第130页。[139]而无论是国家治理体系的完善,还是国家治理能力的提升,法治都是不可或缺的要件,在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,是国家治理现代化的必由之路。法治也不是一个静止的概念,不同时代和阶段有不同的法治发展样态。[212]《习近平出席二十国集团领导人第十四次峰会并发表重要讲话》,《人民日报》2019年6月29日,第1版。

[97]他多次强调:在‘四个全面中,全面依法治国具有基础性、保障性作用。进入 张文显 的专栏 进入专题: 习近平法治思想 。【中文关键字】习近平法治思想。依法监督权力,一要建立健全监督体系,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。

2012年,党的十八大提出全面推进依法治国。中国社会的法治现代化发轫于清末民初,先后经历了清末法制改革、辛亥革命的法制实践、北洋军阀时期的法律发展、中华民国南京国民政府的法制活动,特别是中国共产党领导的新民主主义法制革命和社会主义法制建设等发展阶段。

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[54]发挥好法律的规范作用,必须以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用。习近平同志曾经引述马克思和恩格斯的民主之问:民主是什么呢?它必须具备一定的意义,否则它就不能存在。

党的十八大以来,习近平同志围绕生态文明法治建设发表了一系列重要讲话,推出了一系列重大举措。[79]习近平:《各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范》(2015年2月2日),载习近平:《论坚持全面依法治国》,中央文献出版社2020年版,第135-136页。正如习近平同志所指出的:实践是法律的基础,法律要随着实践发展而发展。建设中国特色社会主义法治体系就包括形成高效的法治实施体系。[48]同时,他也明确指出:如果说‘党大还是法大是一个伪命题,那么对各级党政组织、各级领导干部来说,权大还是法大则是一个真命题。加强党对全面依法治国的领导,是一条意涵丰富的法理命题。

在理论上,法治原理是各种具体的法治命题、法治观点、法治理论的逻辑起点、法理来源、论证根据,具有传承法治文明、传播法学思想、传递法律智慧之功能。习近平同志对坚持和发展中国特色社会主义法治理论进行了深刻论述,指出中国特色社会主义法治理论是我们党处理法治问题的基本立场,[228]必须始终坚持中国特色社会主义法治理论的指导。

进入新世纪以来,中国共产党的领导人重提法治和德治的关系问题,强调依法治国和以德治国相结合、政治文明和精神文明相共进。[173]因此,法律实施各环节均应秉持以人为本的基本理念,以尊重人民主体地位、增进人民利益福祉、促进人的全面发展、保障和改善民生、坚持法律面前人人平等、维护和促进公平正义、确保改革成果公平分享为价值取向,以赢得人民群众发自内心的拥护和自觉自愿的支持。

强调不习经史,无以立身。不得在法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损自然人、法人和非法人组织的合法权益或者增加其义务的决定。

领导干部要做依法治军带头人,自觉培养法治思维,尊法学法守法用法,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,按规则正确用权、谨慎用权、干净用权。[224]习近平:《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨上的讲话》(2015年2月2日),载中共中央文献研究室编:《习近平关于全面依法治国论述摘编》,中央文献出版社2015年版,第118页。这篇讲话在《求是》2019年第4期发表时,作者确定的标题是加强党对全面依法治国的领导。[17]加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。

在法治实施当中,首要的是宪法实施。[216]党中央推动组建国家科技伦理委员会,目的就是加强统筹规范和指导协调,推动构建覆盖全面、导向明确、规范有序、协调一致的科技伦理治理体系。

2.法治发展以文化传承、文明互鉴为规律 习近平同志将法治发展放在人类文明镜像中去考察,指出法治现代化也是政治文明的现代化,法治发展也要遵循文明进步的基本规律,即不忘本来、吸收外来、面向未来。党的十八大以来,在习近平法治思想的指引下,现行宪法第五次修改时健全了宪法实施机制,加强了对法规、司法解释的合宪性审查,完善了宪法法律解释程序,设立了国家宪法日、宪法宣誓制度等,为宪法的高水平实施完善了诸多制度机制。

[37]这是习近平同志站在人类文明史的高度对法治与人治关系作出的科学论断,为我们认识法治与人治的对立关系、把握法治真谛提供了理论向导。(三)依宪治国、依宪执政,加强宪法实施 在习近平法治思想的理论体系中,宪法是一个高频词。

[148]习近平:《加快建设社会主义法治国家》,《求是》2015年第1期,第7页。[182]习近平:《关于我国宪法和推进全面依法治国》(2018年2月24日),载习近平:《论坚持全面依法治国》,中央文献出版社2020年版,第216页。所以,政治和法治的关系说到底就是党和法的关系,正确处理好党和法的关系是正确处理好政治和法治关系的关键。一要切实加强党对立法工作的领导,把党的领导贯彻到立法工作全过程,确保立法反映党和国家事业发展要求、体现社会主义核心价值观、回应人民群众的关切和期待。

习近平同志在依法治县、依法治市、依法治省、依法治国、全面依法治国的领导实践中,坚持把握法治时代脉搏、提炼法治民族精神、绘制法治中国图谱,继承发展了马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观的法治理论,全面总结和深刻反思我国法治建设正反两方面的经验教训,汲取古今中外法治思想精华,注重对新时代全面依法治国、建设法治中国新实践予以概念化命题化系统化,推进了马克思主义法治理论中国化当代化,创新发展了中国特色社会主义法治基本理论,系统阐释了中国特色社会主义法治的本质特征、发展道路、战略布局、重点任务、基本原则,科学回答了为什么要厉行法治、如何实行全面依法治国。他还明确了建设中国特色社会主义法治体系的科学内涵和主要任务,指出:我们要建设的中国特色社会主义法治体系,本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。

从那以后,我们使用较多的是法制一词,如加强社会主义法制,健全社会主义法制,使民主制度化法律化,维护社会主义法制的统一和尊严等。[21]参见哲欣:《和谐社会本质上是法治社会》,《浙江日报》2006年5月15日,第1版。

[101]我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,依法治国地位更加突出、作用更加重大。特别是,宪法和政治法是从事政治活动和实现政治目标的基本规则。

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